Letzte Änderung: 22. Juli 2019

Prof. Dr. Kurt Graulich

Richter am Bundesverwaltungsgericht a.D.
Honorarprofessor

 

Prüfungszeitraum für mündlichen Prüfungen im Schwerpunkt: 9. bis 27.7.2018.

Ausgabetermine Studienarbeiten: 30.7.2018 (Zeitraum 1) sowie 27.8.2018 (Zeitraum 2)

 

 

Lehre im Sommersemester 2019

 

10727 Sicherheitsrecht des Bundes – Recht der Nachrichtendienste in Deutschland

Lehre im Wintersemester 2018/2019:

 

Methodik der Urteilsanalyse sowie Prozessstrategien anhand gerichtlicher Entscheidungen zum Sicherheitsrecht

Prof. Dr. Kurt Graulich, RiBVerwG a.D.


VL Do 10 - 12 Uhr, wöchentlich, Kommode E44/46, BZQ 1

 

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Lehre im Sommersemester 2018:

 

10727 Sicherheitsrecht des Bundes – Recht der Nachrichtendienste in Deutschland

RiBVerwG a.D. Prof. Dr. Kurt Graulich


VL Do 10 - 12 Uhr, wöchentlich, Raum UL9 E 25, SP 5

 

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Lehre im Wintersemester 2017/2018:

 

10 833 Analyse höchstrichterlicher Entscheidungen zum Sicherheitsrecht

RiBVerwG a.D. Prof. Dr. Kurt Graulich

 

VL Do 10 - 12 Uhr, wöchentlich, UL 9 E 25

 

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Lebenslauf

 

Prof. Dr. Kurt Graulich 
Richter am Bundesverwaltungsgericht a.D. 

Tel. (p.) 030/28098257
Tel. (m.) 0170/3243201
e-mail kurt.graulich@t-online.de



1949             geboren in Offenbach a.M.
1956 - 1960  Humboldt-Schule, Grundschule, in Offenbach a.M.
1960 - 1968  Rudolf-Koch-Schule, neusprachliches Gymnasium, in Offenbach a.M.
1968             Abiturprüfung
1968 - 1973  Studium der Rechtswissenschaften 
                    an der Johann Wolfgang Goethe Universität in Frankfurt a.M.
1973             1.Juristische Staatsprüfung in Frankfurt a.M.
1973 - 1976  Juristischer Vorbereitungsdienst im Bezirk des Landgerichts Darmstadt
1976             2.Juristische Staatsprüfung in Wiesbaden, 
1976             Richter auf Probe mit Dienstleistungsauftrag 
                    bei der Staatsanwaltschaft beim Landgericht in Darmstadt
1978             Richter auf Probe mit Dienstleistungsauftrag beim 
                    Hessischen Ministerpräsidenten -  Staatskanzlei -, Abteilung für 
                    Bundesstaatsangelegenheiten
1978             Richter auf Probe mit Dienstleistungsauftrag beim 
                    Verwaltungsgericht in Frankfurt a.M.
1979             Richter am Verwaltungsgericht - RaL - in Frankfurt a.M.
1982             Abordnung an den Hessischen Verwaltungsgerichtshof
1983             Rigorosum und Abschluss des Promotionsverfahrens zum Doktor der 
                    Rechtswissenschaft, Dissertation zum Thema „Die 
                    Zustimmungsbedürftigkeit der Änderung, Verlängerung und Aufhebung 
                    von Gesetzen und Rechtsverordnungen“ an der Johann Wolfgang Goethe 
                    Universität in Frankfurt a.M.
1983             Richter am Verwaltungsgericht in Frankfurt a.M.
1985             Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht in Frankfurt a.M.; Vorsitzender 
                    der 5.Kammer, deren Zuständigkeit u.a. Polizei- und Versammlungsrecht, 
                    Wehrrecht, Schul-, Hochschul- und Prüfungsrecht betraf
1985             Zusätzlich zum Vorsitz der 5.Kammer des Verwaltungsgericht ernannt zum 
                    Vorsitzenden des Berufsgerichts für Heilberufe beim Verwaltungsgericht in 
                    Frankfurt am Main, zuständig für das Disziplinarrecht von niedergelassenen 
                    Ärzten, Zahnärzten, Tierärzten und Apothekern
1991             Ernennung zum Leitenden Ministerialrat und Abordnung beim Hessischen 
                    Ministerium der Justiz und für Europaangelegenheiten und Einweisung in 
                    die Funktion des Personalreferenten, zuständig für den richterlichen und 
                    staatsanwaltschaftlichen Dienst sowie den höheren Dienst außerhalb des 
                    Ministeriums
1999             Wahl und Ernennung zum Richter am Bundesverwaltungsgericht 
                    Richter am 6. Senat, zuständig. u.a. für Nachrichtendienstrecht, Polizeirecht, 
                    Wehrrecht, Waffenrecht, Telekommunikationsrecht, Postrecht, 
                    Parlamentsrecht, Staatskirchenrecht, Rundfunkrecht, Medienrecht, 
                    Filmförderung, Schul-, Hochschul- und Prüfungsrecht)
2015             Versetzung in den Ruhestand aus Altersgründen

Veröffentlichungen

 

Mitherausgeber, Autor und Schriftleiter:

 

Graulich/Simon (Hrsg.), Terrorismus und Rechtsstaatlichkeit. Analysen, Handlungsoptionen, Perspektiven. Akademie Verlag, Berlin 2007

 

Arndt/Fetzer/Scherer/Graulich, Telekommunikationsgesetz, Kommentar, 2. Auflage 2015, Erich Schmidt Verlag

 

Lisken/Denninger, Hrsg. Bäcker/Denninger/Graulich, Handbuch des Polizeirechts, Lehrbuch, 6. Auflage 2018, C.H. Beck Verlag

 

Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, Kommentar, 2. Auflage 2019, C.H. Beck Verlag

 

Mitherausgeber und – zusammen mit Prof. Dr. Jan-Hendrik Dietrich - Schriftleiter der Zeitschrift für das Gesamte Sicherheitsrecht (GSZ) im Verlag C.H. Beck

 

 

Aufsätze und Gutachten:

 

1984

 

Rechtlicher Schutz und Rechtsunsicherheit heute – aus der Sicht der Verwaltungsgerichte,

in Ulrich O. Sievering (Hrsg.), Schulrecht-Schulpraxis. Schule in der Bundesrepublik Deutschland und der demokratische Rechtsstaat als Grenze pädagogischen Handlungsspielraums, S. 32 ff.

 

1988

 

Die gesetzliche Regelung der unmittelbaren Ausführung im hessischen Polizeirecht und ihre Bedeutung für die Abschleppkostenpraxis,

in NVwZ 1988, 604

 

1990

 

Die Gewerbeuntersagung nach § 35 GewO,

in ZAP Nr. 13 vom 11.07.1990

 

1991

 

Rechtsschutz bei Erteilung und Aufhebung von Erlaubnissen nach dem Gaststättengesetz,

in ZAP Nr. 24 vom 18.12.1991

 

1998

 

Frauenpolitische Personalentwicklungsplanung,

in BJ 1998, 203

 

2004

 

Das Sozialstaatsmodell der Hessischen Verfassung

in Frankfurter Streitschrift 2004 Heft 1 S. 1

 

Empfiehlt sich die Zusammenlegung der öffentlich-rechtlichen Gerichtsbarkeiten in Deutschland ?

in Frankfurter Streitschrift 2004 Heft 1

 

Verhältnis von Verwaltungsgerichtsbarkeit und Politik,

in Verwaltungsgericht im Wandel der Zeit, 50 Jahre Verwaltungsgericht Frankfurt am Main, München 2004

 

Religion in Education – A German Point of View,

in International Journal for Education Law and Policy, Volume 1, Issue 1-2, IJELP December 2004

 

2005

 

Weltweiter Terrorismus – Neue Bedrohungsszenarien ?

in Frankfurter Streitschrift 2005 Heft 2 S. 68

 

„Wehrdienst – Zivildienst - Pflichtdienst. Der rechtliche und historische Rahmen“,

in Hofgeismarer Vorträge, Bd. 27/2005

und in NZWehrr 2005, 177

 

Die Novellierung des Hessischen Gesetzes über die öffentliche Sicherheit und Ordnung im Jahr 2004,

in NVwZ 2005, 271

 

Staatshaftungsrecht – Teil 1: Die Anspruchsgrundlagen,

in ZAP 2005 Fach 19 Seite 641

 

Staatshaftungsrecht – Teil 2: Das System der Ersatzleistungen

In ZAP 2005 Fach 19 Seite 653

 

Staatshaftungsrecht – Teil 3: Fragen des Rechtsweges

In ZAP 2005 Fach 19 Seite 665

 

Religionsgemeinschaften und Religionsunterricht nach Art. 7 Abs. 3 GG

in Langenfeld/Lipp/Schneider (Hrsg.), Islamische Religionsgemeinschaften und islamischer Religionsunterricht: Probleme und Perspektiven, Universitätsdrucke Göttingen, 2005

 

Freiheit durch Öffentlichkeit

in Frankfurter Streitschrift 2005 Heft 3 S. 18

 

2006

 

Die Grundlegung des demokratischen Rechtsstaates in Hessen und der Bundesrepublik Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg

in Frankfurter Streitschrift 2006 Heft 4 S. 9

 

Vom deutschen Partikularismus zum Föderalismus – Eine verfassungsgeschichtliche Reminiszenz an die Jahre 1806, 1946 und 2006

in Frankfurter Streitschrift 2006 Heft 5 S. 20

 

Rechtliche Anforderungen auf dem Weg zum islamischen Religionsunterricht

in Dahling-Sander/Kraft (Hrsg.), Islamischer Religionsunterricht – Wohin führt der Weg ? Zwischenbilanz und Ausblick, Hannover/Loccum, 2006

 

Verwaltungsrechtliche Organstreitigkeiten in Deutschland,

in Rechtsschutz gegen staatliche Hoheitsakte in Deutschland und Korea, Deutsch-Koreanisches Symposium, Hrsg. von Wolf-Rüdiger Schenke und Jong Hyun Seok, Berlin 2006

 

2007

 

Die Deregulierung des Telekommunikationswesens zwischen den rechtlichen Polen privat und öffentlich,

in Frankfurter Streitschrift 2007, Heft 6

 

Verfassungsrechtliche Anforderungen an religiöse Organisationen im Vereinsrecht und für den Religionsunterricht,

in Oebbecke/Pieroth/Towfigh (Hrsg.) Islam und Verfassungsschutz, Islam und Recht 6, Frankfurt/Berlin/Bern/Bruxelles/New York/Oxford/Wien 2007, S. 35

 

2008

 

„Zur Aufklärung des Tabus beitragen können.“ Kritische Rationalität als geistige Praxis. Adolf Arndt und Sigmund Freud,

in Frankfurter Streitschrift, Heft 9, 2008, S. 39

 

Mir ist heut so nach Tamerlan, nach Tamerlan zu Mut....Chantal Mouffe und der Politikbegriff von Carl Schmitt,

in myops 2008, Heft 3, S. 40

 

Telekommunikationsgesetz und Vorratsdatenspeicherung,

in NVwZ 2008, 485

 

Besprechung von Picot (Hrsg.), 10 Jahre wettbewerbsorientierte Regulierung von Netzindustrien in Deutschland,

in NJW 2008, 1933

 

Besprechung von Richardi/Dörner/Weber, Bundespersonalvertretungsgesetz und Personalvertretungsgesetze der Länder,

in NZA 2008, 1402

 

Equal Opportunities: A Challenge for Education Law and Policy in Europe, Clauses to Combat Discrimination in Education in Germany. How efficiently can school systems overcome discriminating effects outside their direct control?,

in De Groof/Füssel/Lauwers (eds.), Inequality in Education, Nijmwegen 2008, S. 13-21

 

2009

 

Vertrauen und Angemessenheit. Staatliche Sicherheitspolitik auf dem Prüfstand,

in Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte 12/2009, S. 31-34

 

2011

 

Bekämpfung der Piraterie als Polizeiaufgabe, in Staat, Verwaltung und Rechtsschutz,

in Festschrift für Wolf-Rüdiger Schenke zum 70. Geburtstag, hrsg. von Peter Baumeister, Wolfgang Roth und Josef Ruthig, S. 355 – 376, 2011 bei Duncker & Humblot)

 

Entscheidungsprärogativen der nationalen Regulierungsbehörde und gerichtliche Kontrolldichte,

in L. Gramlich/C. Manger-Nestler, "Europäisierte Regulierungsstrukturen und -netzwerke. Basis einer künftigen Infrastrukturvorsorge", 2011 bei Nomos (Baden-Baden))

 

2013

 

Sicherheitsrecht,

in DVBl 2013, 1210-1219

 

2014

 

Blowing in the wind? NSA, Snowden und die Rechtslage für Whistleblower in Deutschland,

in NG-FH 2014, 55

 

Strafverfolgungsvorsorge. Gegenstand und rechtliche Verortung,

in NVwZ 2014, 685-691

 

Graulich/Kutscha/Will, Massenüberwachung oder automatisches Filtern? Ein Streitgespräch zur Überwachungspraxis des BND,

in Vorgänge, 206/207 (2014) S. 22-30

 

2015

 

Vorratsdatenspeicherung – Neustart der Geisterfahrer,

in Vorgänge Nr. 209 (Heft 1/2015), S. 85-98

 

Nachrichtendienstliche Fernmeldeaufklärung mit Selektoren in einer transnationalen Kooperation. Prüfung und Bewertung von NSA-Selektoren nach Maßgabe des Beweisbeschlusses BND-26, Bericht im Rahmen des 1. Untersuchungsausschusses des 18. Deutschen Bundestags; abrufbar unter: http://www.bundestag.de/blob/393598/b5d50731152a09ae36b42be50f283898/mat_a_sv-11-2-data.pdf.

 

2016

 

Polizeiliche Gefahrenabwehr mit heimlichen Überwachungsmaßnahmen. Anm. zu BVerfG, Urt. v. 20.4.2016 – 1 BvR 966/09, 1 BvR 1140/09 – zum BKAG,

in KriPoZ 2016, 75

 

Elemente der sogenannten Neuen Sicherheitsarchitektur der Bundesrepublik,

in „Worüber reden wir eigentlich?“, Festgabe für Rosi Will, 2016 S. 771

 

Staat und Religion in der Flüchtlingsdebatte,

in NG-FH 2016, 46

 

Gutachtliche Stellungnahme zum Entwurf der Fraktionen der CDU/CSU und SPD eines Gesetzes zur Ausland-Ausland-Fernmeldeaufklärung des Bundesnachrichtendienstes (BT-Drs.18/9041) (Deutscher Bundestag Innenausschuss, Ausschußdrucksache 18(4)653 B vom 19. September 2016

 

2017

 

Reform des Gesetzes über den Bundesnachrichtendienst Ausland-Ausland-Fernmeldeaufklärung und internationale Datenkooperation,

in KriPoZ 2017, 43

 

Aufgaben und Befugnisse des Bundeskriminalamts im digitalen Rechtsraum –  Das Gesetz zur Neugestaltung des BKAG im Jahr 2017,

in KriPoZ 2017, 278

 

2018

 

Lischka/Graulich, Stand und Perspektiven der gesetzlichen Fortentwicklung der parlamentarischen Kontrolle der Nachrichtendienste,

in Nachrichtendienste im demokratischen Rechtsstaat, Mohr Siebeck 2018, Herausgegeben von Jan-Hendrik Dietrich, Klaus Ferdinand Gärditz,

Kurt Graulich, Christoph Gusy und Gunter Warg, S. 55 ff.

 

Horst Ehmkes Aufsatz „Demokratischer Sozialismus und demokratischer Staat“ (1974) – Like a bridge over troubled water,

in JÖR, Neue Folge/Band 6, 2018, S. 509 - 519

 

2019

 

Brauchen wir ein Musterpolizeigesetz?,

in GSZ 2019, 9 - 15

 

Entscheidungsvorbehalte im Sicherheitsrecht als Steuerungselemente von

Gewaltenteilung und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz,

in Das sinnvoll Denkbare denken, das davon Machbare machen. Gedächtnisschrift für Arndt Schmehl, Hrsg. von Durner/Reimer/Spiecker gen. Döhmann/Wallrabenstein, Berlin 2019, S. 151 – 164